2007年，在州建设局党组的正确领导下，在自治区建设厅和自治区城市规划服务中心的业务指导下，在各部门的关心支持下，伊犁州城乡规划管理服务中心圆满完成了2007年各项工作任务。

　　一、加强思想认识和学习教育

　　认真组织学习了十七大报告、国务院关于加快新疆经济社会发展的意见以及李湘林书记讲话等中央和自治区、自治州关于党风廉政建设和治理商业贿赂的有关文件和领导讲话，深入贯彻落实十七大、州党委工作会议和自治区建设工作会议精神，根据州党委、州建设局党组关于开展“解放思想，抢抓机遇，加快发展”大讨论活动的要求和安排，制定了解放思想大讨论活动的实施方案。积极开展了“解放思想、抢抓机遇、加快发展”大讨论活动座谈会，查摆影响本单位、本行业发展的问题，从而制定行之有效的整改措施。紧紧围绕局绩效考核工作目标，广泛开展作风建设年活动。

　　为确保党风廉政建设工作目标责任的落实，制定了具体的实施方案和措施，将党风廉政建设目标责任同城乡规划工作一同安排部署，将党风廉政建设目标责任任务纳入到中心年度工作目标责任中，与每个工作人员签订目标分解责任书，责任到人。

　　二、加强了城乡规划编制和审查上报工作

　　按照构建社会主义和谐社会的要求，落实科学发展观，促进城乡统筹、区域协调发展，以实施城镇化和可持续发展战略为指导，切实加强了城乡规划编制和审查上报工作，进一步完善了城乡规划体系，增强了城乡规划的综合调控作用。

　　根据自治区城市规划工作的总体安排，认真做好城市总体规划修编的认定和上报审批工作，较好地完成了新源县、奎屯市城市总体规划纲要、乌苏市城市总体规划和和布克赛尔县总体规划等县市总体规划修编认定和审查的上报工作。

　　加强城市详细规划工作。完成了伊宁市“新矿滨河家园”、“益民木器厂”“伊犁州体育运动学校”“新疆瑞威兰食品有限公司彩板厂”等多项修建性详细规划的审查和报批工作。完成了特克斯马场、昭苏马场、伊犁伊东工业园区乡镇总体规划的审查工作。

　　三、加强了建设项目选址和用地规划的技术审查工作

　　坚持以提供优质服务为宗旨，以提高审查和审批质量为重点，努力提高办件质量和效率。根据行政许可法的要求，规范了受理、许可和批后公示程序，进一步规范了中心的工作程序。对上报审批的建设项目都进行了现场踏勘、处中心会审，部分重点项目组织专家进行了充分的论证，按项目审批的时限，及时核发了建设项目选址意见书和用地规划核准上报工作。对不符合审批条件的建设项目，及时给予办理退件手续。全年共完成大中型建设项目选址38件，用地面积 284.88公顷，大中型建设项目用地规划核准35项,用地面积141.07 公顷。

　　四、积极开展城乡规划效能监察工作

　　全面推动治理腐败和商业贿赂工作。随着城乡规划效能监察工作的深入开展，推进了城乡规划监督机制的深化，加强了城市规划系统内部和外部的监督管理，从制度上有效地防止了规划管理工作中的腐败行为。

　　开展了城乡规划效能监察工作，积极开展了开发区（工业园区）规划管理的检查工作，对奎屯经济技术开发区、奎屯—独山子石化工业园区、新疆霍城经济技术开发区、伊宁市边境经济技术合作区等规划编制与实施管理情况进行了全面检查，针对督察中发现的问题及时与当地反馈，提出整改要求，有效地促进了城乡规划工作的开展。开展对州直8家规划编制单位规划质量监督检查工作。配合自治区重点抽查州直城市规划编制质量及各规划设计单位。并对两家暂丙资质的编制单位达到《城市规划编制单位资质管理规定》的要求进行审查，并上报自治区建设厅申请转正。

　　为加强社会主义新农村建设，指导各县市做好村镇规划编制工作，总结出大多数农村存在市政基础设施投入不足，农村总体的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低等问题。开展以村庄布点为重点内容的县域村镇体系规划编制、村镇规划编制工作，乡镇（集镇）总体规划的覆盖率达到55%以上，行政村建设规划覆盖率达到41%以上。

　　采取多种形式，加强城乡规划效能监察工作的宣传动员。建立了自治区城乡规划效能通讯员制度，及时向自治区建设厅报道各县市开展城乡规划效能监察工作中好的经验，总结好的做法及时加以推广。

　　把加强历史文化名城保护工作，继承和保护好历史文化遗产确定为城乡规划效能监察工作重点之一，特克斯县于2006年被列入自治区历史文化名镇， 2007年5月被列为国家级历史文化名城。霍城县惠远镇于2007年6月被列为国家级历史文化名镇。伊宁市南市区历史文化街区保护规划已由中国城市规划研究院编制完成现处于审查阶段，察布查尔县孙扎齐牛录乡做好申报历史文化名村开展前期工作。

　　五、加强机关效能建设

　　继续实行挂牌上岗,加强办件单位和基层单位对每个工作人员的监督, 继续实行党风廉政建设监督制度,公布举报电话,自觉接受办件人员的监督，通过各种形式加强对每个工作人员的监督,形成内部和外部的双重约束。

　　继续实行专家论证和处中心联席会审制度，提高了规划选址审批的质量和办事的透明度。在城市规划和建设项目审查过程中，进一步建立健全了科学民主决策机制，坚持《专家会审制度》和《城乡规划建设处、规划管理中心会审制度》，凡属重大事务均集体讨论决定，提高了建设项目选址和规划建设用地的审查质量和规划管理水平，避免了决策失误。

　　六、努力完成上级领导交办的指标任务

　　根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号精神，为增强“十一五”期间住房建设的计划性、规范性和科学性要求，切实调整住房供应结构，加强保障性住房供应，积极开展了住房建设规划的编制和审查工作。

　　上报州党委、州政府信息处、国家建设部和自治区建设厅有关规划建设方面信息共36篇，其中州党委、州政府采纳5篇，建设部采纳11篇，自治区建设厅采纳31篇。完成对州直开发区（工业园区）规划管理工作、对规划编制单位管理和编制质量、城乡规划效能监察评估验收工作的督查报告3篇。完成霍城县良繁场社会主义新农村调研考察报告1篇。

　　2007年取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是对缺乏系统学习，政策理论掌握不够。二是专业技术力量薄弱，规划管理水平有待于提高。三是重规划审批，轻规划批后管理工作。四是下基层调研少，对各地城乡规划工作的督查指导工作不够。五是与有关部门间缺乏沟通，联动少。鉴于这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决，认真学习贯彻落实十七大、国务院32号文件和州党委、政府有关会议精神，进一步加强城乡规划管理工作，促进伊犁州经济社会协调可持续发展。（伊犁州城乡规划管理服务中心）

摘自　伊犁哈萨克自治州建设信息网　2008.02.05